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强本领勤履职,“法治港航”正当时

发布日期:2016-10-31 14:54:40      作者:

  近年来,枝江市港航海事局将履职尽责贯穿于日常工作全程,在严格执法、文明服务两方面狠下功夫,“法治港航”建设初显成效,受到上级业务主管部门和社会群众一致好评。

  一是加强制度建设,试点工作提档升级。巩固和深化“三基三化”试点建设成果,以“制度规范年”为抓手,全面推进执法规范化建设。进一步完善日常管理制度、理顺内部工作流程、规范外业管理制度,修订了《法律顾问制度》、《水运企业检查制度》、《港口管理工作制度》等,按制度管人、依制度办事、按程序执法的格局已经形成。不断完善行政决策机制,面向社会聘请法律顾问1名,对重大行政决策严格落实“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五大程序,执行重大决策、重大行政处罚案件合法性审查制度,上半年共上报“三重一大”事项5项、报送合法性审查处罚案件2件,向市法制办报送1份工程合同进行了合法性审查。

  二是加强队伍建设,素质形象有效转变。认真落实局党支部集中学法、领导干部年度述职述廉述法等制度,大力提升依法行政能力。抓好干职工学法活动,采取专家授课、集中学习、警示教育、案件评查、“月月学法、月月考法”等多种形式开展培训,提高执法人员的理论素养和实战能力,1-10月共组织集中执法学习10次、分散自学7次,举行执法考试5场次、廉政知识测试2次,确保了参学覆盖率达100%。正风肃纪树形象,制作工作桌牌,亮明身份服务;开展财务报销违规问题等6个专项治理和办公用房清理,组织干职工签订廉洁从政、不参与带彩娱乐及不违规操办“升学宴”、婚庆事宜不借机敛财等承诺书,防止四风问题隐形变异。

  三是加强装备建设,执法水平得到提高。将“法治港航”创建工作经费纳入年初财务预算,按1人1台执法记录仪、1件救生衣和1套反光标志服,4人1台照相机和车载打印机的标准为一线执法人员配齐了执法装备,并购买了无人机1台,确保执法过程的全程记录和可追溯性。积极探索高科技数字化执法,启动全市水上视频监控中心建设,将逐步实现辖区12个重点码头、2个重点渡口、8个船厂的实时监控,力求执法精准。坚持依法行政,从严打击港口岸线非法建设及违法违规经营行为,上半年共立案查处违建港口设施和不规范经营行为3起,罚款3.4万元。

  四是加强机制建设,创建工作保障有力。把“法治港航”创建工作纳入中心工作通盘考虑,年初制定了《法治港航创建工作方案》和《2016年法制工作要点》,与其他各项工作同布置、同检查、同考核。成立了以局主要领导任组长的“法治港航”创建工作领导小组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,法制部门具体负责,各科室、所相互协同配合的工作格局。层层建立创建工作目标责任制,明确了工作目标、主要任务、完成时限和具体举措,并坚持定期跟踪督查,定期考核评比。

  五是加强服务建设,社会评价稳步提升。将所有行政处罚、行政许可事项纳入政务服务中心窗口办理,修订编印了《便民服务指南》,促进服务质量和效率提升。强化应急体系建设,与长江海事、长江公安、航道、水利等部门共建水上联合搜救体系,实行了信息和资源共享,提高应急保障能力。扎实履行行业安全监管职责,开展水上交通安全专项整治、水上安全知识进校园等活动,1-9月共出动执法人员384人次,执法车辆83辆次,执法艇16航次。检查港埠企业96家次,查出安全隐患56处,现场整改41处,限期整改15处;对16家水运企业进行营运资质核查,核查率到达100%;检查客汽渡船舶240艘次,查出安全隐患25处,其中现场整改20处,限期整改5处。开展了非法码头治理和宝筏寺渡口升级改造,做好了春运、清明、五一、端午、国庆期间的安全监管和应急保障,以实际成效赢得群众对港航工作的支持。

  六是加强阵地建设,法治宣传不断推进。认真办理人大代表、政协委员的建议和提案,答复满意率为100%;在“两代表一委员”及服务对象中聘请5名行政执法和政风行风监督员,对执法工作进行监督;完成行政权力清单梳理编制工作,所有清单均已在网上公示,主动接受社会监督;加强法治宣传阵地建设,及时更新了法治文化长廊宣传内容,新制作宣传栏2块;购买法治书籍20余册,不断充实法治书屋建设,免费向全局职工家属和周边居民开放,搭建学法践法平台;积极参与普法调研,定期向上级主管部门、政法委、依法治市办等报送执法报表和法治工作信息,上半年报送调研文章2篇,有6篇优秀法治工作信息被上级部门采用;及时启动“七五普法”工作,开展“国家安全宣传教育月”、“送法进企业”等活动,对重点服务企业、重点码头组织精兵强将上门送法、入户服务2次,受到社会各界好评。

  今年9月,宜昌市交通运输局副局长李中华带领法规科一行,对枝江市交运系统“法治交通”创建情况进行了督办检查。检查组一行通过查看创建资料和执法卷宗,对枝江市港航海事局“法治港航”建设工作给予了高度评价。

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