坚持科学发展  建设和谐港航

　　----程家振同志在市港航局开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
　　（2009年3月31日）

　　根据市委、市交通局党组统一部署，我局是第一批深入学习实践科学发展观活动单位。今天，我们召开动员大会，会议的主要任务是：贯彻落实市委、市交通局党组精神，对深入学习实践科学发展观活动进行安排部署。下面，我就开展深入学习实践科学发展观活动讲几点意见。
　　一、统一思想，提高认识，切实增强开展深入学习实践科学发展观活动的责任感和紧迫感
　　开展深入学习实践科学发展观活动，是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的重大部署，是党的十七大作出的战略决策。科学发展观是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。既符合时代发展潮流，又符合当代中国社会经济发展的实际。开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求，体现了中国共产党这个世界上最大的政党，中国这个世界上人口最多的大国，对全球、对人类的国际主义精神和责任使命感，对我市水运发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
　　（一）开展学习实践活动，是全面贯彻落实十七大精神，加强党的执政能力和先进性建设的需要。
　　科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。党的十七大报告对科学发展观作了全面、深刻、鲜明的论述。胡锦涛总书记指出，一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观理解还不够深，一些领导干部的思想、作风、能力素质与科学发展要求还不适应，一些影响和制约科学发展的问题还比较突出，保障科学发展的体制机制还不够健全。这些问题在我们交通系统不同程度地存在。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要认真贯彻落实十七大精神，运用我们党坚持经常性教育与适当的集中教育相结合的重要经验，认真学习、深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，加强党的执政能力和先进性建设，为推动全市交通科学发展提供可靠的政治和组织保证。
　　（二）开展学习实践活动，是用科学发展观武装全局党员干部的现实需要。科学发展观作为马克思主义中国化的最新理论成果，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。面对国内外深刻变化的复杂形势，面对传统发展模式的制约，面对发展不平衡、不协调的矛盾，面对全球金融危机及其新的经济秩序的建立，我们只有坚持用科学发展观武装头脑、指导实践，才能化解发展矛盾、破解发展难题，推动科学发展。当前，从我市水运发展全局看，在贯彻落实科学发展观上，还不同程度地存在认识不到位、理解不深入、观念不更新、运用不自觉等问题，这些问题不解决，就会阻碍宜昌水运又好又快的发展。全局党员干部必须深刻认识学习实践科学发展观的重要性，进一步解放思想、转变观念，进一步领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强用科学发展观指导新的实践、推动科学发展的能力和本领，切实把科学发展观贯穿于我市水运发展的全过程、落实到我市水运发展的各个环节，切实把我市水运发展引入以人为本、全面协调可持续发展的轨道，切实推进我市水运又好又快发展。
　　（三）开展学习实践活动，是领导和推动我市水运事业发展的强大动力。深入学习贯彻科学发展观，关键在党员干部。应该说，近年来我局党员干部开拓创新、真抓实干，推动我市水运快速发展，取得了令人瞩目的成绩，航道通过能力、港口吞吐能力、船舶运输能力、安全保障能力明显提高，服务经济社会发展的作用明显增强，已经处于我市水运发展史上最好的时期。但是，面对建设“省域副中心城市”、鄂西生态文化旅游圈、打造三峡物流中心战略的现实需要，面对宜昌经济大发展的巨大需求，面对市委、市政府、市交通局党组对水运发展的殷切期望和要求，我市水运优势不优、发展不够的问题仍然十分突出：我市水运发展与丰富的资源优势还不相称，与长江下游和沿海水运发达地区相比仍然显得比较落后，水运在综合运输体系中仍然是薄弱环节，航道、港口等水运基础设施能力不足，船舶运力结构不优，港航建设和运力发展的筹融资渠道不畅等制约着水运优势的发挥。所以，我们一定要对宜昌水运发展现状有清醒的认识，紧紧抓住这次学习实践活动的机会，对我们工作思路、工作目标、工作重点进行进一步梳理，找准思想观念不能够适应科学发展的症结，找准发展理念不能够适应市场经济的问题，找准能力素质不能够适应引领水运发展的差距，把握水运发展机遇，进一步增强宏观把握能力、组织协调能力、执行落实能力、破解难题能力，使我们在思想认识上有新提高、解决问题上有新突破、构建机制上有新进展、改进作风上有新成效，积极营造有利于发展的良好环境，为我市水运又好又快发展提供强有力的动力。
　　二、正确把握深入学习实践科学发展观活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤
　　根据市委、市交通局的部署和要求，结合实际，局党委研究制定了《中共宜昌市港航管理局委员会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。各单位必须按照局党委统一部署，正确把握、坚决贯彻落实好深入学习实践科学发展观活动的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤。
　　（一）要正确把握好深入学习实践科学发展观活动的指导思想。关键是要高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，教育广大党员干部把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举，作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求；突出一个主题，就是突出“坚持科学发展，促进港航和谐”这一主题；围绕一个总要求，就是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”；明确三个着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约港航海事科学发展的突出问题以及党员干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于港航海事科学发展的体制机制，全面提高领导科学发展、促进港航海事和谐的能力。
　　（二）要正确把握好深入学习实践科学发展观活动的主要原则。一是坚持解放思想。要把解放思想贯穿始终，联系工作实际，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律，更加符合科学发展观的内在要求。二是突出实践特色。要把体现实践特色贯穿始终，开展深入学习实践科学发展观活动要与进一步贯彻落实党的十七大精神，与推动今年各项工作紧密结合起来，在紧密结合中解决突出问题、推进科学发展。三是贯彻群众路线。要把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿始终，充分发扬民主，广泛征求群众意见、吸收群众参与、接受群众评议，把群众是否满意作为衡量深入学习实践科学发展观活动成效的重要标准。四是正面教育为主。要充分调动广大党员参与深入学习实践科学发展观活动的主观能动性，坚持正面教育、典型引路，组织、引导广大党员干部深入学习科学发展观，实事求是地查找问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题要严格要求，但不搞人人过关，注意保护好党员干部的发展积极性。
　　（三）要正确把握好深入学习实践科学发展观活动的目标要求。深入学习实践科学发展观活动以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员和干部职工参加。并从实际出发，组织好离退休干部（职工）中党员参加学习实践活动。深入学习实践科学发展观活动要达到“五新”：一是在思想认识上要有新提高。要以科学发展观为引领，清醒地认识宜昌水运事业在全国全省同业中的地位和水平，清醒地认识发展阶段的变化和特征，清醒地认识存在的差距和不足，清醒地认识面临的机遇和挑战，进一步在解放思想中统一思想，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。二是在解决突出问题上要有新成效。要把解决思想认识问题与解决实际工作问题结合起来，把查找和解决问题贯穿活动始终，在深入开展调查研究的基础上，针对港航海事改革发展中的突出矛盾以及人民群众关心的热点难点问题，形成具体的整改方案，努力在加快科技创新、提高队伍素质、推进事业发展、保障和改善民生等方面取得新进展。三是在创新体制机制上要有新突破。要从深化行政管理体制改革、完善科技创新和科学决策机制、加强行业监管、提高行政效能等方面入手，着力研究解决影响和制约港航海事科学发展的体制机制问题。四是在领导科学发展的能力上要有新进步。要教育和引导党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，增强港航海事各级领导干部的学习力、敏锐力、创新力、组织力、团结力、自律力、执行力、服务力，成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。五是科学发展要有新跨越。把促进港航海事持续快速健康发展、维护和谐稳定，作为深入学习实践科学发展观活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的成效，认真落实保增长、保民生、保稳定各项工作任务，努力在坚持改革开放、推动港航海事科学发展、促进社会和谐上取得新成果。
　　（四）要正确把握好深入学习实践科学发展观活动的方法步骤。根据市委、市交通局统一部署，我局深入学习实践科学发展观活动从2009年3月27日开始，到2009年8 月31 日基本完成，分三个阶段10个环节进行。
　　第一阶段是学习调研阶段。时间从3月27日至5月15日，50天左右，分为学习培训、深入调研和围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节。在学习培训环节，要采取多种形式，组织学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和党的十七大、十七届三中全会以及中央的一系列指示精神。县处级党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。
　　在学习方式上，要坚持“统分结合”原则，统一学习内容，统一学习时间，统一辅导专题；按照“小型分散，灵活多样”开展分头自学，每名党员干部要撰写不少于1万字的读书笔记和不少于2000字的心得体会；分组讨论，充分发挥党支部作用，各支部讨论活动不少于3次；分类剖析，通过选取正反方面的案例，分析学习典型经验。
　　在深入调研环节，要认真开展以一人一带（带动分管部门、单位）、一人一题（明确分管领域调研课题）、一人一策（为港航海事科学发展提出对策）为主要内容的“四访四问”活动。一是访贫问苦，深入到港航海事不发达和欠发达地区，进行民情恳谈，调研有哪些亟待解决的问题；深入到弱势群体中，看看还有哪些疾苦需要我们帮助解决，将党和政府的温暖送到基层群众中去。二是访富问策，走访行业重点单位、部门和个人，关注他们对港航海事系统学习实践科学发展观活动有哪些要求和愿望。三是访贤问智，通过走访省局第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位、典型、走访行业高层次人才，请他们对宜昌港航海事的发展献计献策。四是访老问计，走访老干部、老党员,广泛征求意见和建议。
　　在解放思想讨论环节，要围绕如何应对当前经济形势、如何认识和抢抓机遇，怎样进一步解放思想、要不要科学发展、怎样科学发展等问题，组织党员干部开展讨论。我局将以“坚持科学发展，促进港航和谐”为主题，在宜昌港航网开设“港航海事党员干部谈科学发展”等专栏，营造勇于思考、畅所欲言的良好氛围。通过解放思想讨论，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，在事关港航海事系统和本部门要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。
　　第二阶段是分析检查阶段。时间从5月16日至6月25日，40天左右，包括召开领导班子专题民主生活会、形成高质量的领导班子分析检查报告和组织群众评议三个环节。
　　领导班子专题民主生活会的主要任务是：局党委和局各党支部就贯彻落实科学发展观情况召开专题民主生活会，分析检查在推进港航海事事业科学发展、服务基层和人民群众等方面存在的差距与突出问题。领导干部着重查找思想观念、工作能力和工作作风等方面的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。开展批评和自我批评重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料。专题民主生活会要适当扩大列席人员范围。组织党员参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
　　在形成高质量的领导班子分析检查报告环节，要认真总结近年来贯彻落实科学发展观的情况，找出存在的突出问题并分析主客观原因特别是主观原因，总结和提炼学习实践活动中形成的新认识，提出今后贯彻落实科学发展观、推进港航海事事业改革发展主要目标和工作举措，以及加强领导班子自身建设的具体措施，形成分析检查报告。主要领导和领导班子成员要尽早介入、全程参与，加强集体讨论，使分析检查报告的研究起草过程成为进一步深化认识、形成共识的过程，成为进一步明确贯彻落实科学发展观的思路、目标和措施的过程。
　　在组织群众评议环节，局党委领导班子分析检查报告形成后，采取召开座谈会或书面评议等形式，对分析检查报告进行评议，广泛征求党员、群众意见，听取部分行风监督员、人大代表、政协委员的评议意见。着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。评议中提出的正确意见要及时补充到修改后的分析检查报告中去。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。
　　第三阶段为整改落实阶段，时间从6月26日至8月30日，65天左右，主要完成制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制以及总结和测评等四个环节的工作。
　　在制定整改落实方案环节，要按照科学发展的要求，针对需要解决的重点问题，立足各单位工作实际，以分析检查报告为依据，制定整改落实方案，把解决问题和完善体制机制工作具体化、目标化、责任化、制度化。对查找出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的具体目标、方式方法和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管单位。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受群众监督。围绕制定、落实整改方案，组织广大党员开展“科学发展在身边”建言献策活动。
　　在集中解决突出问题环节，要针对查找出来的港航海事改革发展中、本单位职能范围内以及关系群众切身利益的突出问题，选准突破口和切入点，抓住那些既事关大局又有可能经过努力近期解决的问题，集中力量解决。集中整改基本结束时，召开整改工作交流会，展示整改成果，举办摄影展。整改落实情况要向党员、群众通报，接受监督。
　　在完善体制机制环节，要围绕形成保障和推进科学发展的制度体系，按照“废、改、立”分类，对现有政策、制度、办法进行系统清理，该完善的完善，该变革的变革，特别是要及早研究制定科学发展迫切需要的新制度、新政策，切实取得推进港航海事事业科学发展的制度成果。
　　在总结和测评环节，要及时召开总结大会，对学习实践活动进行全面总结。进一步完善整改落实措施，研究制定长效机制，确保深入学习实践科学发展观活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决，巩固深入学习实践科学发展观活动成果。
　　三、找准着力点，突出实践性，促进宜昌水运科学发展
　　中央强调，这次学习实践活动，要突出实践特色，很重要的就是要把解决突出问题摆在重要位置，努力在求真务实解决问题中提高科学发展水平。2009年，是宜昌水运发展改革攻坚年，一些长期积累的深层次矛盾已经或正在凸显出来，对我们港航海事系统干部职工提出了更高的要求。科学发展观活动时间紧，任务重，要求高。我们要认真按照市交通局党组的要求和局党委的部署，牢牢把握影响全局的重大问题和关键环节，将学习实践活动的成效体现到推进宜昌水运又好又快发展上来。重点在五个方面下功夫、实现“五个促进”。
　　（一）在深入学习上下功夫，促进水平大提高。学习是搞好活动、提升能力和水平的基础。全体党员干部要坚持把学习放在首位，贯穿整个活动的全过程，要发扬理论联系实际的学风，围绕提高科学发展能力学习，围绕破解发展难题学习。通过深入学习，促进水平大提高：一是认识水平要达到新高度，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，做到真学、真信、真懂、真用；二是思想水平要得到新提升，真正把科学发展观转化为推动宜昌水运科学发展的坚强意志，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，讲党性、重品行、作表率，成为科学发展观的模范实践者；三是领导水平要实现新跨越，把科学发展观转化为谋划宜昌水运又好又快的正确思路、领导宜昌水运又好又快的实际能力和促进宜昌水运又好又快的政策措施，深刻认识“又好又快”的深刻内涵及其科学性、可行性，准确把握宜昌水运又好又快的“七大关系”：既要依法依规，又要超常规、超常态；既要严格程序，又要好中求快；既要解放思想，又要脚踏实地；既要超越创新，又要尊重科学；既要敢闯敢冒，又要遵章守纪；既要保质保量，又要安全有序；既要青山绿水，又要做大水运。
　　（二）在破除传统观念上下功夫，促进思想大解放。学习实践科学发展观，是一场深刻的观念变革，解放思想是这次学习实践科学发展观活动的重要内容。我们必须清醒认识存在的问题和不足，不为过去的成绩而自满；必须清醒认识面临的困难和挑战，不为现在的做法所束缚；必须清醒认识所处的阶段和特征，不为传统模式所局限；必须清醒认识在全国的位次和水平，不为目前的小富而停滞不前，要始终坚持以解放思想改革创新来推动宜昌水运科学发展实践，以解放思想改革创新来破解宜昌水运科学发展难题，以解放思想改革创新来构建宜昌水运科学发展的长效机制，真正让解放思想、改革创新成为科学发展的强大动力。面对宜昌水运发展的新形势、新机遇，我们全体党员干部一定要坚持不懈地开展“思想大解放、水运大发展”讨论活动，坚持“五破五立”：即坚决破除小富即安、小进则满的思想，牢固树立永不懈怠、争创一流的观念；坚决破除内陆意识、小码头情结，牢固树立开放包容、敢于竞争的观念；坚决破除怨天尤人、妄自菲薄的思想，牢固树立思忧奋进、开拓进取的观念；坚决破除因循守旧、墨守成规的思想，牢固树立勇于创新、敢于负责的观念；坚决破除坐而论道、怕难畏险的思想，牢固树立真抓实干、干事创业的观念。着力解决好四个方面的问题：即着力解决不敢解放思想、不愿解放思想和不会解放思想的问题，着力解决夸夸其谈、只说不干、心浮气躁的作风，着力构建一心一意谋发展、聚精会神抓建设、脚踏实地抓落实的发展环境，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于宜昌水运科学发展的体制机制。
　　（三）在破解发展难题上下功夫，促进水运大发展。宜昌建成省域副中心城市的重要战略支点，最根本、最关键、最有效的办法就是加快发展。加快发展是解决我市水运面临困难和问题的根本途径。当前，宜昌水运发展机遇前所未有、挑战前所未有，如何抓住当前有利的发展形势，破解发展难题，促进水运大发展，是这次学习实践活动要解决的重要课题。市委市政府主要领导提出“打造三峡物流中心”、“鄂西生态文化旅游圈”战略构想为宜昌水运发展指明了方向。2008年以来，我们贯彻落实部、省、市主要领导视察宜昌交通指示精神，对加快宜昌水运发展有了一些初步的想法，结合这次学习实践活动，要进一步加强调研，破解影响和制约水运发展的关键难题：一是思想认识问题，怨天尤人、封闭保守观念强、畏难情绪重、坐而论道多；二是合力共建问题，港航建设还是交通部门独家办水运的传统发展模式，地方政府建设水运积极性不高、吸引各类资本以各种形式参与水运建设的具体措施不多，政府、社会、企业和交通港航部门合力共建的机制有待进一步完善；三是筹资融资问题，港航建设以国家补助为主的传统筹资方式还没根本改变，港航建设和运力发展没有融资平台，筹资融资还没破题上路。我们要在这次开展深入学习实践科学发展观活动中，积极探索上下互动、部门联动等解决问题的有效途径，把科学发展的突出问题找得准、分析透。统筹谋划科学发展，一定要硬要求、硬标准、硬约束、硬检验，我们要用科学发展观来制定宜昌水运发展目标、发展思路、发展举措，用体现科学发展观要求的量化指标来检验发展成效，推动宜昌水运实现跨越式发展。
　　（四）在加强效能建设上下功夫，促进作风大转变。转变机关干部作风加强机关行政效能建设，是全面贯彻落实科学发展观，构建和谐水运的现实需要，是推进水运又好又快发展的重要保证。从我局实际情况看，在工作作风方面还存在不适应、不符合科学发展的问题，有的党员干部精神不振、畏难怕难、安于现状，有的党员干部服务意识不强、办事效率不高。科学发展观为机关作风建设工作提供了强大思想武器，我们要结合深入学习实践科学发展观活动，推进以规范机关行为、提高办事效率、增强服务意识、转变工作作风、提升群众满意度为目的的机关作风建设，大力倡导和弘扬“港航航海事办事文化”：牢固树立“份内事，马上办”的责任意识，在其位谋其政，司其职负其责，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习；牢固树立“局内事，主动办”的大局意识，坚决克服部门本位主义，坚决纠正上推下卸、左推右挡不良倾向，做到不争功诿过、不推诿扯皮；牢固树立“突发事，高效办”的紧迫意识，处理突发事件反应迅速、有条不紊、高效运转；牢固树立“重大事，跟踪办”的督查意识，坚持有问必答，有函必复，有诺必践，跟踪督办，狠抓落实；牢固树立“经办事，精细办”的质量意识，确立创一流的目标，精益求精，把好关口；牢固树立“水上事，干净办”的廉政意识，坚持依法行政，坚持勤政廉政，做到清清白白做事，干干净净做人。要推进政务公开、推行电子政务，让规矩、程序服务发展、服从实际的需要，坚持急事急办，特事特办，好事办好。
　　（五）在统筹兼顾各项工作上下功夫，促进目标任务完成。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。要根据市委、市交通局的统一部署，以深入开展学习实践活动为重大契机和强大推动力，将学习实践活动与全面完成年度既定目标任务、认真总结全年各项工作、科学谋划全年发展思路紧密结合，真正做到“两不误、两促进、两提高”。一是围绕质量进度抓落实，确保超额完成港航建设任务。推进云池深水港综合码头、枝城沙坨码头等工程建设，推进三峡库区支流航道等旅游码头建设，积极做好三峡航运中转中心工作。二是围绕隐患整改抓落实，确保水上安全持续稳定。以“铁的手腕、铁的面孔、铁的标准”抓紧排查整治隐患，以“严格的制度、严密的措施、严谨的作风”把好交通安全关口，以高度的“政治责任感、使命感和紧迫感”维护好行业稳定。三是围绕运输市场整合下功夫。过去两年，我们在水路普客市场和旅游市场整顿整治整合方面取得了突出成效，受到了社会的一致好评，今年要按照上级有关部门要求，突出抓好旅游客运市场和滚装运输市场的资源整合，促进两个市场的秩序进一步好转，进一步做大做强。四是围绕费收目标抓落实，加强管理，分类指导，严格考核，奖惩兑现，确保完成全年规费征收任务。五是围绕“六型窗口”建设抓落实，确保“六型窗口”建设和廉政建设稳步推进。全体党员干部要在学习实践活动中统筹兼顾、齐抓并进，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
　　四、加强领导，精心组织，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效
　　此次深入学习实践科学发展观活动涉及全体党员和局机关全体工作人员。时间紧、任务重、要求高，我们要精心组织，确保活动有力、有序、有效地推进，取得实实在在的成效，不辜负市委、市交通局党组的厚望，不辜负人民群众的期待。
　　第一，要加强领导，落实责任。市委明确，各级党委（党组）要全面负责本地区、本部门、本单位的深入学习实践科学发展观活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。局党委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，由我任组长，龚辉权、李中华、张池松、魏金哲同志任副组长。领导小组下设办公室，负责学习实践活动的日常工作。成立了学习实践活动指导检查组，由刘初阳、唐盛方和周琼同志组成，刘初阳同志为组长。指导检查组要认真履行职责，及时了解掌握和检查局直各单位学习实践活动的进展情况，提出工作建议、总结和推广经验、督促整改存在的问题。局直各部门也要成立相应的领导小组和工作专班。今天会后，各部门要认真抓好会议精神的学习传达，进行广泛动员，精心组织，确保学习实践活动认识到位、组织到位、措施到位。
　　第二，要领导带头，当好表率。各科室、各部门负责人要切实做到带头深入学习、作动员报告，带头到基层和联系点开展调研、撰写调研报告，带头参与思想解放讨论，带头查找个人和班子的突出问题，带头开展批评与自我批评，带头参加分析检查报告的撰写，带头制定整改措施并落实整改，以表率作用推动深入学习实践科学发展观活动深入开展。
　　第三，要区分情况，分类指导。这是搞好深入学习实践科学发展观活动的一个重要思想方法和工作方法。各部门要突出领导班子和党员领导干部重点，从实际出发，区分不同对象的不同要求，组织参与相关活动。查找、解决问题也要具体问题具体分析，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，以增强学习实践活动的针对性和实效性。要注意研究解决体制机制问题，着重解决好具体实践中的具体问题，积极为全局工作献计献策。
　　第四，要加强宣传，营造氛围。这次深入学习实践科学发展观活动的思想性、实践性、政策性都很强，必须加强宣传引导，着重宣传学习实践科学发展观的重大意义，宣传各部门开展学习实践活动的做法和成效，宣传党员干部学习实践科学发展的先进典型，把握好正确的舆论导向，为深入学习实践科学发展观活动的顺利开展营造良好氛围。领导小组办公室要及时编发简报，推广好的经验和做法，并及时向上级党委报送信息，为各单位加强交流提供平台。
　　第五，要统筹兼顾，促进工作。开展深入学习实践科学发展观活动期间，一定要正确处理好开展深入学习实践科学发展观活动与做好当前各项工作的关系，既不要脱离中心工作搞深入学习实践科学发展观活动，也不能因为工作忙而放松深入学习实践科学发展观活动，要把两者有机结合起来，保证有足够的时间和精力投入深入学习实践科学发展观活动，以深入学习实践科学发展观活动推动当前各项工作，以实际工作的成果衡量深入学习实践科学发展观活动的成效，真正做到深入学习实践科学发展观活动与当前工作两手抓、两不误、两促进。
　　同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是党的建设的重大举措，是全局广大党员、干部的一项重大政治任务。做水运事业科学发展的先行军，宜昌港航海事人责无旁贷。我们坚信，有市交通局党组的坚强领导，有市交通局指导检查组的正确指导，有全体党员干部的共同参与和齐心努力，我们一定能圆满完成深入学习实践科学发展观活动的各项工作任务，一定能牢固树立、自觉实践科学发展观，一定能不断开拓宜昌港航海事科学发展、和谐发展的新局面，为宜昌社会经济又好又快发展作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！